一、文件出臺的背景

隨著(zhù)國家發(fā)展改革委出臺、于2025年1月1日施行的《評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》對評標專(zhuān)家庫的組建、選聘、履職管理等方面提出了新的要求，自治區住房城鄉建設廳于2016年出臺的《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》（桂建管〔2016〕116號）已難以適應新形勢下對評標專(zhuān)家管理的要求，迫切需要作出相應的調整。為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委印發(fā)的政策文件精神，進(jìn)一步加強對全區房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫的管理，提高評標專(zhuān)家隊伍的整體素質(zhì)，結合我區實(shí)際，現修訂形成新的《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

二、《辦法》的基本框架和主要內容

《辦法》分6章、共45條。主要包括：總則、評標專(zhuān)家的權利和義務(wù)、評標專(zhuān)家選聘、評標專(zhuān)家庫的管理和使用、評標專(zhuān)家履職管理、附則等內容。主要修訂了以下內容：

（一）第一章總則，共6條。

主要對《辦法》適用范圍、管理部門(mén)各自的職責等進(jìn)行總體規定。

（二）第二章評標專(zhuān)家的權利和義務(wù)，共4條。

《辦法》對評標專(zhuān)家的權利和義務(wù)、回避情況進(jìn)行明確。

（三）第三章評標專(zhuān)家選聘，共7條。

對評標專(zhuān)家應具備的條件、入庫的程序、評標專(zhuān)業(yè)的選擇、聘期及續聘作出相關(guān)規定。

（四）第四章評標專(zhuān)家庫的管理和使用，共13條。

主要對評標專(zhuān)家抽取方式、特殊項目的處理、補抽和更換等評標專(zhuān)家庫的使用作出規定。同時(shí)，對招標人代表的條件和應提交的資料提出了明確要求。

（五）第五章評標專(zhuān)家履職管理，共12條。

對評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核、日?？己撕湍甓瓤己颂岢隽讼嚓P(guān)要求，明確了評標專(zhuān)家各考核階段不合格時(shí)的處理方式。

（六）第六章附則，共3條。

明確評標專(zhuān)家存在違法違規行為時(shí)的處理依據和《辦法》的解釋權及施行時(shí)間。

三、需重點(diǎn)解讀的內容

（一）適用范圍

本《辦法》適用于廣西壯族自治區行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家的入庫、日常管理、出庫，以及廣西房屋市政工程評標專(zhuān)家庫的組建、使用、管理等活動(dòng)。

（二）入庫專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)條件

專(zhuān)業(yè)人員申請入庫需要滿(mǎn)足的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)條件為以下兩者之一：

1.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年且具有工程類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

2.取得工程類(lèi)中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)滿(mǎn)5年，并具備工程類(lèi)執業(yè)資格證書(shū)。

工程類(lèi)執業(yè)資格為一級建造師、注冊城鄉規劃師、監理工程師、一級造價(jià)工程師、一級注冊結構工程師、一級注冊建筑師、注冊公用設備工程師、注冊土木工程師或注冊電氣工程師等其中之一。

“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)10年且取得工程類(lèi)中級職稱(chēng)滿(mǎn)5年”不再作為入庫條件。

（三）評標專(zhuān)家選聘程序

評標專(zhuān)家選聘采取個(gè)人申請和單位推薦相結合的方式，需要提供個(gè)人申請書(shū)、所在工作單位或者退休前原單位的推薦書(shū)等材料，經(jīng)網(wǎng)上報名、資格初審、復審、考試、培訓等程序入庫。

（四）評標專(zhuān)業(yè)數量

首次申請入選廣西房屋市政評標專(zhuān)家庫的評標專(zhuān)家最多可填報2個(gè)二級專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中的4個(gè)三級專(zhuān)業(yè)類(lèi)別；年度考核優(yōu)秀的，可申請增加1個(gè)二級專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中的1個(gè)三級專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，最多增加不超過(guò)2個(gè)二級專(zhuān)業(yè)類(lèi)別中的4個(gè)三級專(zhuān)業(yè)類(lèi)別；續聘評標專(zhuān)家可保留原選擇評標專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

（五）評標專(zhuān)家基本信息的管理

評標專(zhuān)家需如實(shí)填報個(gè)人基本信息，當信息發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)登錄廣西房屋市政評標專(zhuān)家管理系統進(jìn)行更新。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、執業(yè)資格等證明評標專(zhuān)家能力和可能影響評標專(zhuān)業(yè)的信息發(fā)生變化時(shí)，應一并提交各市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門(mén)審核。

（六）聘期的規定

評標專(zhuān)家每任聘期三年，聘期起止時(shí)間以評標專(zhuān)家電子證書(shū)載明日期為準，聘期屆滿(mǎn)自動(dòng)解除聘任關(guān)系。本《辦法》發(fā)布前已在庫的評標專(zhuān)家，聘期起始時(shí)間以發(fā)布之日起計算。

聘期屆滿(mǎn)前90日內，評標專(zhuān)家可提交續聘申請，經(jīng)初審、復審通過(guò)后予以續聘。

（七）招標人代表的規定

招標人不能委托處于暫停評標資格期間的評標專(zhuān)家擔任招標人代表。招標人代表是評標專(zhuān)家庫內評標專(zhuān)家時(shí)，按照本《辦法》進(jìn)行考核。招標人代表與抽取的評標專(zhuān)家原則上應當在不同評標室評標，并且不得擔任評標委員會(huì )組長(cháng)。

（八）評標專(zhuān)家考核管理

考核分為動(dòng)態(tài)考核、日?？己撕湍甓瓤己?，動(dòng)態(tài)考核采用扣分制，年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y果與抽取間隔期掛鉤，抽取間隔期內評標專(zhuān)家不納入評標專(zhuān)家庫隨機抽取范圍，在全區無(wú)法獲抽取參與評標活動(dòng)。年度考核不合格的將解除聘任關(guān)系。

（九）勞務(wù)報酬標準

評標專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準參考自治區本級公共資源交易評標專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準相關(guān)指導意見(jiàn)執行。評標專(zhuān)家向招標人或招標代理機構額外索取費用或提出其他不合理要求的一次性扣20分，年度考核結果認定為不合格。

七）招標人代表的規定

招標人不能委托處于暫停評標資格期間的評標專(zhuān)家擔任招標人代表。招標人代表是評標專(zhuān)家庫內評標專(zhuān)家時(shí)，按照本《辦法》進(jìn)行考核。招標人代表與抽取的評標專(zhuān)家原則上應當在不同評標室評標，并且不得擔任評標委員會(huì )組長(cháng)。

（八）評標專(zhuān)家考核管理

考核分為動(dòng)態(tài)考核、日?？己撕湍甓瓤己?，動(dòng)態(tài)考核采用扣分制，年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y果與抽取間隔期掛鉤，抽取間隔期內評標專(zhuān)家不納入評標專(zhuān)家庫隨機抽取范圍，在全區無(wú)法獲抽取參與評標活動(dòng)。年度考核不合格的將解除聘任關(guān)系。

（九）勞務(wù)報酬標準

評標專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準參考自治區本級公共資源交易評標專(zhuān)家勞務(wù)報酬標準相關(guān)指導意見(jiàn)執行。評標專(zhuān)家向招標人或招標代理機構額外索取費用或提出其他不合理要求的一次性扣20分，年度考核結果認定為不合格。

關(guān)聯(lián)文件：

自治區住房城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》的通知